说起“马甲”，只要是经常上网的人没有不知道的。可药品“马甲”大概就没有多少人知道了。

8月底，发改委宣布再次降低99种药的价格，可最近记者在北京的一些药房里发现，这些降价药要么是不见了，要么换了包装，结果价格是“不降反升”，涨幅最大的居然涨了十几倍。（9月17日　人民网）

据统计，9年多来，我国已连续19次降低药品价格，共涉及1000多种化学药品和300多种中成药。降价幅度之大、范围之广都十分空前。

可这一道道“降价令”发出之后，怎样？它不但没有得到社会好评如潮，反而是药品生产企业和经营商联手与降价令“捉迷藏”，玩起了“按下葫芦浮起瓢”的鬼把戏，你降你的价，我谋我的利，只不过变变脸、换换马甲而已，行业利益丝毫不损，“买单”的还是百姓。

事实上，药品价格的下调，很多药品生产企业不约而同地找到了“最好”的解决之道——让降价药品消失，换个“马甲”再让它“重生”。以2004年市场上常见的胃药西咪替丁为例，100片装每瓶的价格为4元，在被列入药品降价名单后，从2005年起，成分几乎相同的药品以40多元的价格重出“江湖”。

如此这般，一道道药品“降价令”屡遭尴尬，对于普通百姓来说看病购药是“越来越没感觉”、“越来越离谱”。而据一项调查表明，国家发改委的前18次药品降价，百姓每年购买药物的金额平均只减少了2.5元。

你要降价，我就改头换面，或者干脆不生产。面对医药行业这种典型的“上有政策、下有对策”的行为，显然仅靠行政降价令已无济于事。那种顽固、复杂、巨额的行业利益对药品生产、经营企业来说，已是利欲熏心、不择手段，而政府的行政手段可以管药价，却不能管企业的具体生产和经营，这就使得药品换“马甲”屡见不鲜。

因此，要真正管住药品换“马甲”现象，一方面应改革药品流通体制，由市场决定药价。可以说，药价虚高的根源还在于流通中的巨大利益链条，只有管住了流通，药价“发酵”就失去了土壤。另一方面，应严格药品更名或新药上市审批程序。我国每年审批的新药有1万多种，这种滥批无形中为换“马甲”药品混迹其中开了方便之门。

据悉，国家药监局计划从9月1日起对药品批准文号进行普查。但愿这次普查能曝光一批“马甲”药品及其生产企业，并严厉制裁。